«Реструктуризация сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности Ульяновской области в условиях нормативно–бюджетного финансирования».
 |
| Заседание рабочей группы |
Проект «Реформа системы образования» (ПРСО) носит пилотный характер и направлен на отборку на федеральном и региональном уровнях основных элементов стратегии модернизации образования, реализация которых должна привести к повышению качества общего среднего и начального профессионального образования, обеспечению равенства доступа к образованию, большому соответствию содержания образования требованиям потребителей образовательных услуг и рынка труда.
Проект реализуется НФПК с 2002 года, завершается в 2006 году.
Проект состоит из тесно взаимосвязанных федерального и регионального компонентов, которые предусматривают:
- cоздание нового организационно-экономического механизма в системе образования, предполагающего подушевое финансирование учреждений образования и повышение их экономической самостоятельности;
- разработку и реализацию моделей реструктурирования сети школ в городской и сельской местности для обеспечения большей эффективности и доступности образовательных услуг;
- реализацию новых моделей управления образованием на всех уровнях, предполагающих массовую переподготовку управленцев и создание государственно-общественных органов управления;
- совершенствование федеральной системы образовательной статистики и мониторинга качества образования.
Ульяновская область выиграла грант на распространение успешного опыта модернизации системы финансирования образования и реструктуризации образовательных сетей, наработанного в ходе реализации проекта в Самарской области и Республике Чувашия.
Ключевым моментом в реформировании организационно-экономического механизма образовательной сферы является модернизация системы финансирования образования. Переход на подушевое бюджетное финансирование в системе общего образования является необходимым элементом при проведении последовательной политики децентрализации управления образовательной сферой и развития экономической самостоятельности образовательных учреждений, а также реструктуризации сети общеобразовательных учреждений.
Схема подушевого бюджетного финансирования, предусмотренная в рамках ПРСО, связана с эффективным распределением выделяемых на образование бюджетных средств между общеобразовательными учреждениями. Для этих целей предлагается использовать прозрачную формулу, основанную (в модифицированном виде) на принципе «деньги следуют за учащимися».Схема подушевого бюджетного финансирования нацелена не на обеспечение всех потребностей в расходах на 1 учащегося, а на эффективное
распределение бюджета (в расчете на 1 учащегося) на базе прозрачной формулы.
Второй составляющей данного направления является сопутствующая введению нормативного подушевого финансирования разработка и реализация программ реструктуризации образовательных сетей. Реструктуризация образовательных сетей является необходимым условием эффективного внедрения нормативного бюджетного финансирования и комплексного реформирования организационно-экономических основ функционирования и развития отечественной образовательной системы.
Грантовый проект Ульяновской области объединяет обе составляющие ПРСО и носит название «Реструктуризация сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности Ульяновской области в условиях нормативно-бюджетного финансирования».
 В реализации проекта участвовали 130 специалистов области, 14 сельских муниципальных образований и 2 городских: Барышский, Вешкаймский, Инзенский, Карсунский, Кузоватовский, Новоспасский, Новомалыклинский, Павловский, Радищевский, Ульяновский, Мелекесский, Старомайнский, Чердаклинский, Сенгилеевский районы, г. Барыш, г. Димитровград.
В ходе реализации проекта:
- Члены грантовой команды (50 человек) прошли стажировку в Самарской области, Республике Чувашия, в ходе которой изучили опыт коллег по модернизации системы финансирования образования и реструктуризации образовательных сетей.
- На основе изученного опыта и его адаптации к условиям Ульяновской области были разработаны:
- проекты программ реструктуризации сети общеобразовательных уч-реждений 15 муниципальных образований;
- методическое сопровождение модели перехода на нормативное бюджетное финансирование (НБФ) в Ульяновской области (нормативно-правовое, организационное и финансово-экономическое обеспечение перехода на НБФ).
- Запущено и успешно реализуется программа реструктуризации сети школ в Мелекесском районе.
- На базе общеобразовательных учреждений г. Димитровграда отрабатывалось организационное обеспечение перехода НБФ.
- Для грантовых муниципальных команд в течение февраля – октября 2006 г. проводилось проектировочные семинары, рабочие встречи, консультации, что позволило успешно выполнить техническое задание.
- На завершающем этапе работы по гранту проведены:
- Зональные совещания для директоров ОУ, главных бухгалтеров и сотрудников муниципальных органов управления образованием, на которых обсуждались вопросы организации работы ОУ в условиях НБФ при переходе на новый базисный учебный план;
- Итоговая региональная конференция «Реструктуризация сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности Ульяновской области, в условиях нормативного бюджетного финансирования».
|
Разработано и размещено по заказу
Ульяновского института повышения квалификации и переподготовки работников образования
|
ГРАНТОВЫЙ ПРОЕКТ НФПК
«Реформа системы образования»
|
|
|
